政策類型 ：指導文件,產業(yè)政策 頒布日期 2019-04-15
發(fā)文單位 ：國家發(fā)展改革委 科技部
文件號：發(fā)改環(huán)資〔2019〕689號
關鍵詞：綠色技術 市場導向 綠色金融
摘要：近日，國家發(fā)改委、科技部發(fā)布《關于構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系的指導意見》，意見指出，開展綠色技術創(chuàng)新“十百千”行動，培育10個年產值超過500億元的綠色技術創(chuàng)新龍頭企業(yè)；鼓勵綠色技術創(chuàng)新企業(yè)充分利用國內外市場上市融資，發(fā)展多層次資本市場和并購市場，健全綠色技術創(chuàng)新企業(yè)投資者退出機制。 意見指出，要研究制定綠色技術創(chuàng)新企業(yè)認定標準規(guī)范，開展綠色技術創(chuàng)新企業(yè)認定。開展綠色技術創(chuàng)新“十百千”行動，培育10個年產值超過500億元的綠色技術創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持100家企業(yè)創(chuàng)建國家綠色企業(yè)技術中心，認定1000家綠色技術創(chuàng)新企業(yè)。積極支持“十百千”企業(yè)承擔國家和地方部署的重點綠色技術創(chuàng)新項目。研究制定支持經(jīng)認定的綠色技術創(chuàng)新企業(yè)的政策措施。 意見指出，健全科研人員評價激勵機制，允許綠色技術發(fā)明人或研發(fā)團隊以持有股權、分紅等形式獲得技術轉移轉化收益，科研人員離崗后仍保持持有股權的權利。以技術轉讓、許可或作價投資方式轉化職務綠色技術創(chuàng)新成果的，發(fā)明人或研發(fā)團隊獲凈收入的比例不低于50%。科技人員從轉化綠色技術創(chuàng)新成果所獲現(xiàn)金收入，符合現(xiàn)行稅收政策規(guī)定條件的，可享受減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”計征個人所得稅優(yōu)惠政策。高校、科研院所科研人員依法取得的綠色技術創(chuàng)新成果轉化獎勵收入，不受本單位績效工資總量限制，不納入績效工資總量核定基數(shù)。 意見強調，加強綠色技術創(chuàng)新金融支持。引導銀行業(yè)金融機構合理確定綠色技術貸款的融資門檻，積極開展金融創(chuàng)新，支持綠色技術創(chuàng)新企業(yè)和項目融資。研究制定公募和私募基金綠色投資標準和行為指引，把綠色技術創(chuàng)新作為優(yōu)先支持領域。發(fā)展多層次資本市場和并購市場，健全綠色技術創(chuàng)新企業(yè)投資者退出機制。鼓勵綠色技術創(chuàng)新企業(yè)充分利用國內外市場上市融資。鼓勵保險公司開發(fā)支持綠色技術創(chuàng)新和綠色產品應用的保險產品。鼓勵地方政府通過擔保基金或委托專業(yè)擔保公司等方式，對綠色技術創(chuàng)新成果轉化和示范應用提供擔保或其他類型的風險補償。涉及綠色金融對綠色技術創(chuàng)新的相關試點，在國務院批復的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)先行先試。
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